关于提高住宅全装修市场渗透率的提案

关于提高住宅全装修市场渗透率的提案

近年来，全国住宅全装修工作取得了一定成效，但各地具体情况不同、推进程度不一，住宅全装修推进工作仍然面临着不少困难。

据公开数据显示，2021年商品住宅前三季度全装修项目2443个，同比下降8.4%。全国前三季度全装修市场渗透率达37.4%，市场下行趋势明显。

浙江省消费者权益保护委员会联合温州市消保委发布的全装修住宅消费调查报告指出，59.63%的消费者表示全装修住宅施工质量不理想；53.82%的消费者认为开发商提供的装修方案风格单一，缺乏个性化设计；33.69%的消费者表示如果全装修住宅质量堪忧，会考虑二次拆改重新装修；38.84%的消费者发现全装修住宅交付后与样板房不一致。

针对现阶段存在问题提出以下提高住宅全装修市场渗透率的工作建议：

1、健全措施，全力推动

合理运用强制性规范、行政审批、示范推动以及评优、奖励等手段，强化住宅全装修工作的推动。实行房地产开发企业资质等级升级与全装修住房开发业绩挂钩；住宅建设项目评选，住宅性能认定以及其他评优的，应当是住宅全装修项目。

2、完善标准，推广团标

研究制定住宅全装修质量和技术标准，细化和完善设计、施工、验收的技术要求。推广绿色建筑设计、绿色施工技术，加大绿色建材应用，积极引进吸收、转化应用国内外先进技术和标准，逐步建立住宅全装修建设的全过程技术和管理标准体系，提升建设质量和住宅全装修品质。

3、提升施工人员整体素质

加快专业人才培育。规范从业人员就业市场，完善建筑业施工作业人员培训制度。政府部门应把施工作业人员培训教育纳入教育建设的总体目标，培训经费纳入预算定额。建立市场准入制度，对施工企业人员实行考核培训制度。

4、推行“简装修”模式，设立不同装修标准

住房全装修要本着简洁、实用、注重满足不同消费需求的原则，建议增加简装修标准，除基本硬装之外，保留接口，由消费者自主安装厨房与卫生间的基本设备。

建议开发商采用2-3种装修价格标准，按低、中、高三档装修标准设置不同的价格区间。每种标准采用2-3种装修风格供业主选择，尽量满足业主的不同个性化需求，尽量降低业主拆除重装。

5、规范销售行为

住宅全装修应是完整的商品房，销售房价中应包含毛坯房价格和装修价格两部分。开发企业要加强项目建设的组织管理，合理控制装修成本，不得通过提高装修价格的手段，增加购房者的负担。要将装修的标准和选用部品、材料的品牌以及装修费用在与购房者签定的商品房预售合同（或附件）中予以明确。鼓励开发企业建造实体装修样板房，真实反映装修标准和施工质量，保证“所见即所得”。

6、发展全装修部品集成化

通过政策和规范引导企业关注装配式装修的基础构造，进一步促进装配式装修协同发展，提高装配式装修的集成化发展程度。暂时不具备装配式建筑推广应用条件的地区，应循序渐进，不搞“一刀切”，可以先实施内外墙板、预制楼梯等技术成熟、简单易行的结构装配化。同时，政府注重引导，实施税收等方面政策倾斜，用“市场决定比例”代替“政府推行装配比例”。

7、注重全装修质量把控

规划部门在提出住宅项目规划条件时，应明确全装修住房开发建设要求、面积、比例等内容，并依法加强规划管理。住房和城乡建设部门要把好项目设计、施工、竣工验收和交付使用关，规划方案、施工图审查严格按照强制性规范和土地出让合同要求审核。严格管控住宅全装修室内环境质量验收管理，室内环境质量验收和竣工验收合格后方可交付使用。建立健全全装修第三方审核机制。

全装修行业是事关民生的重要行业，需要社会协作，应以新材料、新技术、新工艺、新产品、新理念，解局老难点，开创新局面。